施工设计的总说明主要包括：要施工方案、工程概况、施工组织机构、施工条件、主要节点工程说明、工程重点难点及应对方案、管理方针和管理目标等。工程概况要包括，工程项目的地理位置、交通运输条件、水电站的主要技术参数、工程施工量、工程建设单位。

　　施工前期准备要包括各个方面，其中主要有5 个方面：施工组织准备、施工资源准备、施工技术准备、施工现场准备以及其他工作准备。施工组织准备要确定施工队伍、项目组织机构、项目规章制度；施工资源准备主要物资、设备、资金的准备以及人员设备的准备，并对人员和设备动员周期和施工材料的抵达进行布置；施工技术准备首先要对原始资料进行调查分析，然后熟悉图纸并对图纸进行审查、签证、布置编制施工和进行技术交底等工作；施工现场准备主要做好征地拆迁，修建工地实验室，做好测量工作，并对施工现场工作做好部署。

　　施工总布置必须紧紧围绕解决主体工程施工这一主题展开，重点解决交通运输、施工工厂设施、安装场地、物资储运、料场规划、生活区布置等问题。施工布置涉及大量的线路、场地和临建工程量，其设计优化，不仅关系到工程施工能否顺利进行，而且本身涉及大量的工程投资，在一定程度上，显现出工程投资的地区效应。

　　水利水电工程施工方案主要包括施工导流工程方案、土石方工程方案、混凝土工程方案、钢结构工程方案、机电设备安装方案和临时工程方案等。

　　施工导流是以拦河坝闸为主体建筑物的水利水电工程开工前的准备工作, 施工总进度与导流设计关系密切, 导流方案是施工组织设计的基础, 施工组织设计的优劣取决于导流方案的可行性。施工导流方案一般分为分期导流、隧洞导流、涵管导流等, 牵涉的主要工程有施工导流河、施工围堰、围堰的度汛防护工程。总之, 对于一个给定的以拦河建筑物为主体的水利工程, 确定其导流方案时应认真分析河流的水文资料, 把握历年的流量水位变化规律, 分析有效工期的保证率, 从而选定经济合理的施工时段和有效工期。

　　在水利水电工程施工中, 土石方工程项目占相当大的比重, 施工围堰的填筑、施工导流河开挖、坝址开挖、建筑物的回填、水下方的清除, 尤其是土石坝的填筑, 对施工质量的要求是比较高的。土石方工程施工方案编制应在满足施工强度要求和工期要求的基础上, 并结合成本最优选定施工机械、施工方法、施工工艺, 特别要综合考虑关键部位和自然条件以及特殊要求的工程项目的施工方法和工艺, 最后选定综合平衡的施工方案。

　　（一）土石方开挖。标准为: 首先, 工种多且需要较长时间或难度大的施工区段应尽早开工。其次, 工种不多但处在项目关键线路上的区段, 必须提前施工。堤坝的稳定, 应选择枯水时段加速开挖并回填。水利工程和土石方工程根据施工对象一般可分为基坑开挖、渠道开挖、河道疏浚。基坑开挖一般采用自上而下, 分层分期开挖的方法, 以避免施工干扰, 保证安全。开挖中应尽可能利用基坑废土废石来修筑堤坝, 围堰、填筑施工场地, 或者加工骨料等。弃渣时要避免二次搬运, 重复装卸。开挖至设计标准时, 需组织咨询工程师现场鉴定验收, 经认可合格后方可进行下道工序的施工。

　　（二）土石方填筑。大体积的回填压实土方一般用于大中型水利工程的施工围堰和土石堤坝, 在施工期不断检测, 以检验含水量和碾压系数, 及时调整施工参数。压实土方工程的施工方案主要根据技术要求、工期要求、现场地形、地貌及机械作业水平、当地的自然条件决定。压实砂砾石时, 如果细料为黏土, 须注意含水量适合, 否则会成为橡皮土或压不实, 如果细料是砂就不存在这个问题。

　　（三）钢筋混凝土工程。钢筋混凝土工程主要由钢筋、模板和混凝土三个工程组成。钢筋混凝土工程的施工方案如下: 钢筋混凝土工程的主要内容包括砼施工方案的选定, 施工机械设备选型, 设备数量的确定, 混凝土拌和、运输、浇筑系统的布置, 模板、钢筋的制作安装运输等。

　　系统工程是当代正在发展和逐步完善的一门有关施工组织与管理的工程技术。它以系统为对象,用数学工具来描述系统的内部和内外关系及其变化规律,把要研究和管理的事与物用概率、统计、模拟等方法经分析、判断、推理等程序建立成系统模型,并运用运筹学的最优化方法求解系统模型的最佳结果,得出各部分互相协调配合,技术上先进,经济上合理,运行可靠,时间最省的系统。系统工程的基本方法是分析、评价、综合,基本原则为整体性、最优性、有序性和动态性。系统工程理论在水利水电施工中常用的有线性规划、动态规划、网络计划技术。线性规划是运筹学中最常用的方法,可用于研究施工布置,优选当地料场或比选各种设计方案;其目标函数为线性函数,约束条件由线性等式或线性不等式组成,用解析方程组求极限的方法求解。动态规划用于编制进度计划,可根据实际工程的不断变化,对比实际进度与计划进度,然后以当前完成情况为统计基础,及时调整后续进度。常用的网络计划技术有关键线路法(CPM) 、计划评审技术(PERT) ;现代网络计划技术有决策网络(DN) 、搭接网络(PN) 、图示评审技术(GERT) 。采用网络计划技术安排工程施工进度,可更为科学地确定工期、施工强度,资源分配更趋平衡合理;还可用于现场管理和监督。施工总平面图的现代规划方法是运用系统工程及其运筹学理论,采用归邻法、叠合法选点,采用最小树法、破圈法选线、预测与决策理论

　　参照已有的各项记录和资料,加以整理分析,应用一定的数学方法进行预测,已逐步应用于管理工作中,且日益成为编制施工组织设计的重要方法。常用的预测方法有短期趋势预测法、控制图表预测法、统计预测法。为适应施工组织日趋复杂化要求,必须从传统的经验决策向科学决策转变,把领导艺术上升到领导科学,将科学的方法和人的能动作用与创造性有机地结合。进行科学决策必须具有两个以上的可行方案、两个以上的状态和具有损益性。决策的分析过程有静态型、动态型和博奕型。水利水电工程施工组织设计中多用静态型,包括确定型、非确定型和风险型。风险型属统计型决策,采用决策树的形式分析计算,方便且直观,应用也最多。

　　计算机模拟为水利水电施工过程研究开创了新的手段,使水利水电工程施工参数分析和选择,从凭施工经验和类比分析发展到施工过程模拟试验、施工参数数值分析、施工方案优化比较等科学领域。结合计算机辅助设计(CAD) 、计算机动画、多媒体编程技术的应用,将图形显示和动画显示相互配合,模拟效果更加逼真,更具实用性和有效性。在施工组织设计中,主要运用系统工程的原理和方法,通过模型转换和施工程序的模拟,在指定约束条件下优化,运用多目标决策系统,编制计算机应用程序,借助计算机对施工全过程进行模拟,摸索施工系统的运行特征与规律,找出每一方案的关键因素并进行方案优化,动态地预演施工全过程。已广泛采用计算机编制施工网络进度计划,求解施工组织设计中的规划问题(混凝土骨料场选择、施工工厂设施合理配置和设备容量、挖填土石方平衡、场内外交通运输线路规划等) ,关键施工技术施工模拟(土石坝施工、混凝土坝门塔机及缆机浇筑、地下洞群施工等) 。

　　通过对水利水电施工组织设计的编制, 可以全面考虑拟建工程的各种具体施工条件, 扬长避短地拟定合理的施工方案, 确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施, 合理地统筹安排拟定施工进度计划, 保证拟建工程如期交付使用。施工组织设计质量的好坏, 涉及到工程施工全过程组织指导和技术经济的效果, 因此, 编制施工组织设计具有十分重要的意义。

　　农田水利工程施工组织设计的编制，其核心应围绕以下内容开展：①以建筑工程建设的基本规律、施工工艺规律及经营管理规律为依据，对施工方案和组织方案进行科学合理地制订，并对进度计划和施工顺序进行合理地安排；②充分利用施工场地，优化各方面的配置，尽可能减少人力、物力及财力的支出，对工程各方面的工作进行协调，以提高企业在行业中的竞争力；③保证经营的科学性、有效性，确保施工的计划性和节奏性，使工程质量、施工进度、施工安全及施工文明能够得到充分保障，以实现环境的效益、经济的效益以及社会的效益。

　　农田水利工程的施工组织设计属于一种全局性的技术经济文件，用于对农田水利工程投标、承包合同签订及施工全程的规划与指导。建筑工程承包组织的要求是农田水利工程施工组织设计编制的基本依据，而农田水利工程施工组织设计的编制内容不仅涉及技术方面，同时也涉及经济方面，是将经济与技术进行结合的文件，在解决技术问题的同时也要考虑到经济效果。其作用主要表现在以下几个方面：①作为管理文件，起到组织、规划、指挥、控制和协调的作用；②作为一种全局性的文件，对农田水利工程起到全方位管理、控制与协调的作用；③作为指导文件，对农田水利工程从投标阶段到竣工验收阶段起着指导性的作用。

　　以农田水利工程施工组织设计编制对象的不同及其在设计阶段的区别为依据，农田水利工程的施工组织设计可以分为两类：第一类，标前设计，即在投标前所进行的施工组织设计编制；第二类，标后设计，即在中标且签订了工程承包合同之后的施工组织设计编制。

　　在投标前所编制的施工组织设计，主要是满足投标书编制和工程承包合同签订的需要。通过标前设计可以使投标书在众多投标书中更显优势，更具竞争力，方便中标，而投标文件的主要内容则是对标书的内容进行规划和决策。投标书的中标率直接与标前设计的水平挂钩，同时标前设计是分包单位编制投标书和总包单位招标的重要依据，而且也是承包单位在开展合同谈判和进行要约以及兑现承诺时的非常重要的根据和理由，并且可以作为合同文件的基础资料来拟制相关的条款。

　　在中标后签订了工程承包合同时所编制的施工组织设计，主要是满足施工准备和施工的需求。可以将标后设计分为三类：分部工程施工组织设计、单体工程施工组织设计、施工组织总设计。分部工程施工组织设计主要用于大型工业厂房或公共建筑这类施工难度较大、施工技术较为复杂的建筑，以确保该类工程的效率和效益。分部工程施工组织设计的编制内容主要针对工程的施工方案、进度计划以及技术措施展开，充分突出了农田水利工程施工的作业性。

　　在农田水利工程施工组织设计中，其设计的内容应包括以下方面：①工程的概括，可以围绕以下几种内容的其中一种进行编制：a、工程的名称、工程代号、施工地址、工程规模、蓄水能力及工程总造价等；b、工程组成、占地面积、整体结构和分项目造价；c、工程施工地区、施工现场、地质文化等特点和施工技术经济、气候、地震烈度等条件；d、设计单位、设计进度、建筑概况、结构概况、设备安装概况等；e、工程的承包合同目标、工程的工期及进度、质量、造价、安全、环境、主要材料用量和合同双方的义务描述等。②施工管理组织，包括工程的组织结构图、各岗位的对应职责、工程相关的规章制度和各项规划等。③施工方案，包括工程的各项计划、施工材料的供应/采购/订货规划、工作任务分配、单体工程施工方案和分期分批施工规划。

　　在编制单体施工组织设计中，应以施工方案和施工方法为主，施工方案的编制关键在于“安排”，而施工方法的编制在于“选择”，这一部分的内容在施工过程中起到解决组织指导思想和技术方法问题的作用，因此，在编制时，应尽可能优化“安排”和“选择”这两方面的内容。

　　在单体工程施工组织计划编制时，要以施工工期计划为主进行详细地编制，在编制时需要注意顺序和时间的问题，时间利用合理与否和顺序安排得当与否直接反映出了“组织”工作是否得力，同时，工程的效益也与时间和顺序的组织得力与否直接挂钩，因此要特别注意。

　　施工平面图的设计，可以解决施工“投资”问题和空间上的问题，但其技术性和经济性都很强，且在设计时涉及许多政策和法规问题，如用占地问题、电问题、环保问题和交通问题等，因此，在编制农田水利工程施工组织设计。

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