冬不暖、夏不凉，是沪上不少旧式住所修建的通病。为使“新账不再欠，旧账渐渐还”，市制作主管部门明令，新建住所、公共修建须100%选用节能规范规划、制作。近来，沪上有修建节能专家指出，当时，沪上不少房子住所开发商选用“两张图纸”战略，应对管理部门对修建节能的强制要求；彻底遵循规划图纸施工的企业，仅为50%左右。

　　所谓“两张图纸”即指开发商在向主管部门报批新项目时，为减小批阅难度，缩短批阅时刻，所报批的规划图纸，一般“中规中矩”，按照国家有关节能规范起草，并表明项目施行中将严格执行。但是，在项目获核准后，开发商便将原先报备的节能图纸弃之不必，施工中偷工减料，乃至是“移花接木”。

　　“上海的新建项目中，或许只要50%多一点的企业，是按开始呈报的规划图纸来施工的。”在一场关于修建节能的座谈会上，来自同济大学等多所院校、组织的修建节能专家表明了忧虑。有专家宣称，这一数字在全国范围内均不甚抱负，北方区域稍好，可达70%左右，而南边区域则稍差一些，仅为20%。

　　专家指出，“两张图纸”之所以“盛行”，与施工流程中的能耗审阅、竣工检验前的把关、对规划图纸修改后的复审等环节不力有关。本年上半年，本市制作交通委、市房地局，联同各有关区县一同，加强了对上述“症结”的监管，仅半年时刻，便完结节能修建790多万平方米。

　　揭露数据显现，“十一五”期间，上海新建住所和公共修建的总修建面积将到达1.8亿平方米。按照现行政策，既有修建的节能改造将有所放缓，新建项目的能耗监管将成为上海完结修建节能方针的关键所在。

　　据悉，为从根本上遏止“两张图纸”，阻击高耗能修建的制作，市制作交通委下一步将对新建修建施行“全过程”监管，一起明令，达不到节能规范的不予进入下一步制作程序，达不到节能规范要求的项目不予竣工检验存案。(杨冬)

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